本報訊 近年來，中國東方電氣集團有限公司從全面實施審計體制改革入手，著力重構全新組織管理體制。經過3年的探索與實踐，構建了黨組統一領導的“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋審計新格局，實現了審計對象和審計內容有重點、有步驟、有深度、有成效的全覆蓋，先后促進公司鄉村振興定點幫扶、國企改革三年行動、“兩金壓降”等重要任務的高質量完成。
“三位一體”形成有效領導機制。切實從體制機制上全面落實黨領導審計工作的要求，公司黨組著眼頂層設計，組建黨組書記、董事長任主任的審計委員會。定期召開會議對審計年度計劃、審計發現問題報告及整改、違規追責等重大事項進行研究討論和督導落實。董事會及其下屬監督委員會、審計與風險委員會通過定期召開會議，對審計工作、問題整改、審計機構及負責人配備進行專題研究。配備總審計師，協助黨組、董事會管理審計工作，促進審計機構和機制高效運轉，形成了上下貫通、執行有力的專管機制。通過構建“黨組-董事會-黨組書記、董事長”三位一體領導機制，強化黨對審計工作的集中統一領導，確保審計工作的高度政治權威，實現審計由經濟監督向全面監督的巨大轉變。
“一個中心”實現資源共享。成立審計中心，按照統一指揮、上下聯動、資源共享模式，集團子企業審計機構和人員在不改變原有勞動關系基礎上，統一納入審計中心，接受“三統一”管理，即統一指揮、統一調配、統一考核。通過創新優化組織管理機制，集結全集團審計力量，開展審計項目實施管理和審計資源調配。審計工作聚焦主責主業，圍繞集團戰略規劃、年度重點工作，在深化改革、戰略落地、提質增效、風險防范、權力運行、管理有效性監督等方面集中發力，形成了有效的監督合力，審計內涵更豐富，目標更明確。
“三項保障”促進機制見效。審計中心做實“三項保障”，持續激發內生動力，確保審計管理機制運行有效。一是分級分類指導企業健全審計機構及合理配備人員，并實施對企業審計機構負責人考核的最終決定權，保障審計隊伍的獨立性。二是制度明確審計人員人均薪酬水平不低于職能管理部門同級人員平均薪酬，同時強化正向激勵，設立集團公司審計工作先進單位和先進個人評選和表彰。三是將各層級審計工作設置考核權重，納入年度績效考評，保障審計工作重要性。在“三項保障”作用下，審計機構和人員進一步配齊配強，審計責任進一步壓實壓緊，基本實現了“一把手”對審計工作親自抓、親自管、親自督的良好局面。通過優化審計工作環境，進一步保障了審計工作的獨立性，激發了審計人員工作積極性，審計監督效能顯著提升。
“四個統籌”發揮改革優勢。審計中心以落實黨中央、國資委和集團黨組重要部署為首要任務，扎實推進“四個統籌”。一是通過自下而上、自上而下方式，統籌制定全集團年度審計計劃，集團黨組、董事會重點關心的事項和集團公司經營重點風險事項納入年度審計計劃，確保審計監督重點突出。二是結合重點工作、重大項目，統籌組織開展上審下、交叉審、分級審，審計工作井然有序。三是以保關鍵、保重點為出發點，圍繞集團公司發展戰略和重大經營事項，集中力量開展審計監督，促進戰略有效落地和重大經營目標的順利實現。四是通過頂層設計，建立“制度-標準-指南”三個層次的制度體系，貫通全集團執行，審計規范性進一步增強、審計質量進一步提高。
該集團全面實施審計體制改革以來，審計工作的權威性不斷增強，審計成果得到了較好運用。黨的十九大以來，集團內部審計發現的2885項問題，已到期的2305項問題全部完成整改；組織完成審計項目比前3年增加一倍，且審計質量得到了提升；監督合力進一步增強，審計已成為集團公司“大監督”格局中的重要一環，近3年對審計監督發現問題的追責問責近200人次，審計移交紀檢監察機構的問題線索近20條，審計與其他監督的協同效應更加凸顯。
