封面新聞記者 劉旭強
作為在四川德陽東方電機一線車間工作了30年的全國人大代表，近年來，崔興國一直沒有停止為能源裝備制造業的邁進發展和公益訴訟制度的完善建言獻策。
3月1日，崔興國接受封面新聞記者采訪，透露了他今年參會的兩條建議：加大對德陽清潔能源裝備制造領域的財政、稅收支持，推進公益訴訟專項立法。
▲ 全國人大代表、東方電氣集團東方電機有限公司高級技師、高級主任操作師崔興國
加大對德陽清潔能源裝備制造領域的財政、稅收支持
德陽，因其在清潔能源領域裝備制造的產業根基，為實現“雙碳”目標又被賦予了新的使命。
據德陽日報報道，四川省委十一屆十次全會對“以實現碳達峰碳中和目標為引領推動綠色低碳優勢產業高質量發展”作出全面部署，并賦予德陽建設世界級清潔能源裝備制造基地的使命。
作為從德陽一線水電生產車間走來的全國人大代表，崔興國認為德陽清潔能源產業根基牢固。數據顯示，2021年，德陽清潔能源裝備產業實現總產值約575億元，已基本形成含水電、火電、核電、風電、氣電、太陽能等較為齊全的產業體系。一批知名清潔能源裝備制造企業落座于此，產品市場競爭力處于國際領先地位。
▲ 崔興國在生產一線 圖片由受訪者提供
需要承認的是，作為老工業基地，德陽在圍繞“雙碳”目標推動高質量發展上，也客觀面臨著一些轉型的難點和痛點，如產業鏈偏短、創新能力偏弱、信息化工業化融合深度不夠、本地化配套率不高等。
為此，崔興國建議，圍繞水電、核電、風電、太陽能、氫能等重點領域，加大對德陽市清潔能源裝備制造的財政投入和對清潔能源研發的稅收支持，以加大研發力度、更新設備、提升職工技能水平為中心，著力突破一批關鍵核心技術，建設一批智能生產線、智能車間、智能工廠，引育一批專精特新的零部件生產商供應商，培育一批“研發+制造+運營”的集成解決方案提供商。
▲ 崔興國在生產一線 圖片由受訪者提供
推進公益訴訟專項立法
檢察公益訴訟制度，是新時代檢察機關履行監督職能的方式，涉及生態環境和資源保護、食品藥品安全、英烈權益保護等領域，一直備受崔興國關注。他注意到，近年來，大量公益訴訟案的辦理，取得了良好的法律效果和社會效果，但也存在一些較為突出的問題。
首先是目前公益訴訟制度條款非常少且不夠明確具體，司法實務中操作不便。其次，雖然2021年7月《人民檢察院公益訴訟辦案規則》出臺，給檢察公益訴訟司法實踐提供了法制基礎，但是并沒有解決諸如調查取證實權及法律后果、檢察建議剛性等重大問題，實務中仍有部分內容檢察機關與人民法院的認識不一，以至于出現分歧。
為推動這項訴訟制度不斷發展完善，崔興國提議積極推進公益訴訟專項立法。一方面通過法律條文確定檢察機關辦理公益訴訟案件的原則、職權、職責、調查方式及手段，明確行政機關的配合義務以及法律責任。另一方面，適時修改《食品安全法》《環境保護法》《土地管理法》等與公益訴訟相關的法律法規，為開展公益訴訟提供全方位的法律保障。
